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永續制度量能： 以公共價值建構制度永續性評估指標

為了解決tableau public限制的問題，作者陳宥睿 這樣論述：

「永續發展」科際整合經濟、環境、社會及制度四大範疇，於追求經濟成長的同時，應兼顧環境承載力與世代正義，並透過制度發展加以因應。惟我國針對永續發展「制度性」指標建構未臻完備，尚缺乏具理論基礎及價值規範意涵之評估系統，爰有必要聚焦永續發展的制度構面指標加以研究。本研究以與制度永續關聯之公共價值建構評估指標系統，包括效率、效能、參與、代表、課責、公平正義與公開透明暨相關評估面向及指標項目；再運用層級分析法整合學者、官僚、政界代表與公民團體四類領域專家意見，分析其評估意涵作為決策參考。研究結果顯示，「公平正義」為最優先實踐之價值，其中又以實質公平的衡平性至關重要。「公開透明」與「課責」相輔相成，在公

開透明下以政治透明的決策公開最受矚目；課責以政治課責的回應性與法律課責的依法行政受到關注。在「效能」與「效率」相較下，效能重要於效率，即作對的事應優先於把事作對。「參與」及「代表」受到官僚忽視，則有待後續積極提升以維繫制度永續性發展。

M. de Condorcet公共教育論述與法國第五共和職業繼續教育立法理念（1958-2018）的對話

為了解決tableau public限制的問題，作者王秋琪 這樣論述：

法國「永續教育」（l'éducation permanente）理念的確立可追溯至法國大革命時期的啟蒙運動，其中M. de Condorcet（1743-1794，以下簡稱Condorcet）於1792年4月20、21日提出的《公共教育組織法規提案暨報告書》（Rapport et projet de décret sur l'organisation générale de l'instruction publique，以下簡稱《公共教育報告書》）明確闡述「永續教育」的基本概念，不僅為法國公民教育、職業教育及民眾教育的發展樹立參考典範，亦透過國際組織重要人士的宣傳將「永續教育」相關理念傳播至

世界各地。尤其，法國第五共和政府於1971年7月16日制定以「永續教育」為架構的職業繼續教育制度，此制度是否呼應Condorcet的教育理念?法國政府後續所提出的職業繼續教育立法理念與Condorcet的公共教育論述是否具有異同之處?值得深入研究。 職是之故，本研究採取「文獻分析法」、「歷史研究法」及「比較分析法」等研究方法，以「Condorcet公共教育論述」與「法國第五共和職業繼續教育重要法案立法理念」作為對話的主題，透過法國當地第一手原文資料的蒐集與分析，一方面闡述Condorcet公共教育論述的內涵；另一方面分析法國第五共和職業繼續教育制度之立法理念、政策內涵及整體特色；

最後，探討兩者之間的相似性及差異性。 本研究結論如下：(1) Condorcet的公共教育論述主要立基於啟蒙哲學思想，強調公共教育的建立，旨在培養理性判斷能力及傳授知識，並以「個人發展」作為基礎，開展出「理性」、「科學」、「自由」、「平等」四項公共教育核心理念，試圖協助全民擺脫依賴他人的奴役狀態，促使個體在個人生活、職業生涯及公共事務上都能成為獨立自主的理性公民；Condorcet的公共教育實施原則計十項，包括「全民原則」、「平等原則」、「區別原則」、「完整原則」、「世俗化原則」、「分級教學原則」、「免費教育原則」、「獨立性原則」、「自由競爭原則」、「國家責任原則」；四項教學原則

為「學習者需求導向」、「多元學習方法」、「理論與實務的兼顧」、「學者協會的協助」；公共教育應發揮培養理性公民的「政治功能」、促進職業技藝與科學發展的「經濟功能」、協助全民適應社會變遷並促進社會正義的「社會功能」、協助知識進化與促進人類文明發展的「文化功能」；職業教育方面，Condorcet提出四項教育理念：職業教育是理論與實務的結合、人力資本與研究創新的重視、知識的共享與集體性建構、強調學者協會的重要性；(2) 法國第五共和職業繼續教育的立法理念如下：以「個人」為基礎的機會平等原則、歷經「社會晉升」及「永續職業教育」至「終身職業教育」理念的演變、以「國家義務」及「責任共享」作為主要立法精神、導

入「自由競爭」的教育市場理念等；(3) Condorcet公共教育論述與法國第五共和職業繼續教育立法理念具有九項相似觀點，包括：以「永續」或「終身」的生命全程概念規劃教育制度、強調國家辦理職業教育的義務、以「個人」為基礎的學習方式、重視機會平等理念、主張公私立教育機構的自由競爭、提供多元化學習方法、兼顧理論知識與實務經驗、重視教育與就業的關係、採用知能分級的模式；兩者理念具有五項差異性，包括：職業團體的介入與否、雇主的參與責任、「市場供需法則」是否能成為制度的管理準則、以「學科」或「能力模組」作為學習內容的分類標準、對研發創新能力的重視程度。