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「自主提升」與「偏好分歧」：國家中心論視角下馬政府兩岸政策之研究(2008.5~2016.1)

為了解決禾聯電視43吋的問題，作者束沐 這樣論述：

如何評價馬政府執政八年來的兩岸政策？此乃本文的現實背景。在推動公共政策過程中，政府行為會對民意產生什麼影響？反過來，民意又如何影響政府的既有公共政策議程？此乃本文的理論背景。上述問題意識，引領本文作者從國家自主性的理論脈絡出發，依次對國家能力、國家偏好、Nordlinger的民主國家自主性理論、Mann的國家權力理論與發展型國家模式等學術概念與理論展開綜述與檢討，結合現有的兩岸關係研究、近來以泛社會中心主義為主的馬政府兩岸政策分析與評論，重新審視了當國家維護與提升其自主性時，國家能力在國家調節分歧性社會偏好中的作用，進而提出研究假設與架構。遂提出，當國家與社會偏好之間就某一公共政策或公共議題

出現分歧時，國家憑藉其國家能力所做出的自主行為，對國家與社會之間偏好的分歧程度具有影響。在國家能力中，專制能力的社會隔離性較強、滲透性較弱，基礎能力的社會滲透性較強、隔離性較弱。2008年執政以來，當馬政府傾向於運用基礎能力提升其在兩岸政策領域的自主性時，一些自主嘗試獲得了成功，也一度調和了分歧性偏好，當馬政府傾向於運用專制能力提升其在兩岸政策領域的自主性時，一些自主嘗試遭到了失敗，並且擴大了分歧性偏好。通過對比較歷史分析法與分析歸納法的綜合運用，本文回顧了馬政府執政八年來有關兩岸政策的十五個具有代表性的歷史過程/事件，從馬政府維護與提升國家內部或外部自主性的維度、馬政府所運用的國家能力類型、

馬英九執政時期兩岸政策上的國家偏好與社會偏好之間的分歧程度，這三個角度進行梳理與分析，最終驗證了本文的研究假設。同時，本文還發現，由於兩岸政策的特殊性，在北京對台政策的「類鑲嵌」壓力與台灣自身政治經濟體制的轉型壓力之下，馬政府處理兩岸關係的國家能力尤其是基礎能力被弱化，故馬政府更加傾向於運用專制能力，來推動一些存在偏好分歧的兩岸政策，儘管一部分政策達到了既定目標，但國家-社會偏好分歧逐漸擴大，並藉由反服貿學運激化、失控，最終引發了社會制裁。本文結合實證研究發現，用國家能力理論重構了民主國家自主性理論。本文認為，專制能力與基礎能力，是衡量國家能力的社會隔離性與滲透性的重要指標，並且隨著社會隔離性

/滲透性的變化，國家偏好與社會偏好之間的分歧程度也隨之發生改變。國家能力運用類型對偏好分歧的影響過程，本文以「民主國家自主性解釋新模式之一」的形式表現出來。不僅如此，專制能力與基礎能力的強弱，也是劃分現代國家體制的重要指標。民主體制與威權體制中，政府均擁有不同形式的專制能力與基礎能力，但因其相對強弱程度的不同，可具體劃分為八種政體。其中，在四種民主政體中，社會反對者所佔資源的比例對國家自主努力與成功概率的影響，本文以「民主國家自主性解釋新模式之二」的形式表現出來。最後，根據研究過程中所積累的正反面經驗，本文作者總結出本研究的六點正面意義與五點不足，在這一基礎上提出後續研究建議，並對台灣民意對兩

岸關係的立場與態度用「求穩勝於求進，求名甚於求實」十二個字來概括其特徵，作為本研究的政策建議。

政治甄補與地方治理：金門縣的個案分析

為了解決禾聯電視43吋的問題，作者陳佳吉 這樣論述：

本論文旨在探討金門實施戰地政務前後的政治甄補與地方治理概況(1956-2014)，以縣長及縣議員選舉為例。主要採菁英、政治發展及法制研究途徑作為本論文選取資料的標準；以文獻分析法、統計分析法及調查訪談法作為本論文蒐集與處理資料的程序。選擇以金門縣為個案的理由有四：一、金門與馬祖是唯一實施戰地政務制度的縣市，殊值研究；二、金門近幾年的縣市調查評比，有不斐的成績，殊值探討；三、《金門學》創立，缺少政治研究能量，亟需增加；四、金門是筆者的故鄉，充滿對家鄉的熱情與期望。本論文研究的目的有三：一、探討金門於實施戰地政務前後，政治甄補的模式有何不同；二、比較金門在不同政治甄補的模式下，對地方治理的施政目

標與作為又有何不同；三、金門政治菁英對未來縣政治理的方向為何，其對金門的政治變遷可能帶來那些影響。根據目的，歸納基本假設為：金門政治甄補模式對地方治理的施政目標與作為具有影響力。本論文的研究結果，一、在政治甄補方面：(一)縣長的甄補方式、任期、籍貫及政治流動有顯著差異；學歷、年齡、政治背景及性別則無顯著差異；(二)縣議員的甄補方式、年齡、學歷、政治背景及職業有顯著差異；任期、籍貫、性別及政治流動則無顯著差異；(三)軍派縣長與民選縣長、官派諮詢代表與縣議員的政治性格皆有明顯的差異。二、在地方治理方面：(一)治理機關、治理目標與重點、治理夥伴關係參與者皆有顯著差異；(二)民眾對於不同身份縣長的施政

項目滿意度有趨同現象；施政表現滿意度民選縣長高於軍派縣長；三、三方協力治理；四、研究假設成立；五、影響金門政治甄補的非結構性因素有賄選暴力、司法懲治、四大選民系統、幽靈人口及新媒體。本論文的研究建議，一、打造金門品牌的島嶼城市；二、以全球視野善用優勢創造機會；三、兩岸關係下金門角色的新定位。本論文的後續研究，一、政治光譜的分析研究；二、政治菁英流動的研究；三、影響金門選舉的非結構性因素研究；四、城市及區域治理的研究。