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無線電頻譜管理模式選擇之研究~以市場化及公共性探討為核心~

為了解決bb寬頻wifi費用的問題，作者林明珠 這樣論述：

無線電頻譜自十九世紀開始被人類應用以來，其使用型態發展相當快速並呈多樣化之表現，舉凡電台廣播、微波通信系統、電視廣播、衛星、派遣、警用和國防及其他服務需求都使用這些無線電頻譜，且在其應用技術迅速發展下，已經大幅改變人類生活方式。長久以來，頻譜資源被視為稀少的自然公共資源，由於頻譜本身的物理特性，資源有限同時又具干擾性，如果不加管理任由眾人使用，則會造成經濟學上所謂的「公共資源悲劇」。因之各國都將無線電頻譜資源視為國家財產，對之多採取管制的方式，由政府主導頻率分配及指派等工作。頻率指配所涉及的層面甚廣，由於無線電頻譜資源稀有及排他性，初始都採命令與管制方式，但由於無線電科技不斷創新，逐漸衝擊現

有無線電頻譜管制模式；由於電信自由化是全球趨勢，經濟學者感於此資源因政府分配管制之無效率，紛紛提出使無線電頻譜資源管理更有效率之模式。同時，無線電波技術有實質進展，包括超寬頻技術、靈敏無線電及網狀網路；這些開發者發現，因這些新技術可使現有政府管制之排他性使用權限慢慢地被破壞，因此要求一個開放市場或將之公共化，使無線電頻譜排他使用的權利排除；脫離政府管制的看法，將使無線電頻譜使用更有效率。本論文探討頻譜的財產權利體制和公共性體制，經濟學家較喜好市場化的財產權利體制，而工程師則較支持公共性體制。於本論文探討中，經濟學家及工程師們的理想是可以共存的。公共性可以像國家公園及國家森林一樣，由政府規劃及制

訂準則，讓所有人參與及遵守；此種公園概念亦可以讓私人來進行，只要些許付費及遵守規則即可。而以市場化為基礎的財產權利，必須讓任何人都可參與，同時對市場及技術都沒有束縛。政府可將拍賣所得之無線電頻譜為公眾利益及開放接取使用，並建立次級市場供頻譜自由交易，如此才能將頻譜使用依我們所要的或將來需求方式有效率地被利用。