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兩岸防制（反）洗錢犯罪比較之研究

為了解決audacity官網的問題，作者黃睿達 這樣論述：

1996年間，臺灣制定《洗錢防制法》，2007年間，中國大陸制定《反洗錢法》，此時國際環境興起打擊恐怖主義活動、跨境犯罪等，以及國際反洗錢組織FATF、APG等亦針對洗錢內容大幅修訂，並逐年影響中國與臺灣的修法走向。由於兩岸關係的變動同時牽引兩岸法制的互動，2008年政黨輪替馬英九總統上任以後，兩岸關係逐漸改善，民間及官方各項交流也逐年增加，直到2011年10月間，馬總統任內推動7次江陳會及多項議題的簽署，尤其第3次江陳會簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，使得兩岸刑事司法互助之共同打擊犯罪政策能即刻啟動，其中兩岸司法互助協議所簽署內容中，有特別提列合作打擊「洗錢」犯罪，這項攸關兩岸

共同打擊犯罪功效之合作事項，將有助釐清雙邊執法單位的角色，加強抑制跨境犯罪的猖獗，以及減少不法利得流竄兩岸藏匿的可能，因此本論文研究要旨，亟欲比較兩岸在防制洗錢之法制面、執行面等不同處，側重兩岸執行機構如何有效擱置敏感爭議，全力合作進行防止洗錢活動，並建構適合兩岸司法機關之合作平臺與對口。 本論文的內容，主要分為6章，第1章為緒論，說明本論文研究動機、目的、架構與研究限制等，並有相關名詞與概念的介紹。第2章為比較兩岸洗錢法規的沿革與意涵。第3章是從執法單位的作法切入，比較出兩者之差異性。第4章則分述國際、兩岸洗錢犯罪的發展趨勢，從個案解讀洗錢犯罪的實務態樣。第5章是以兩岸司法互助協議內容

為基礎，探究兩岸合作管道與互助模式之建構。第6章為結論，綜整前述5章內容比較，做出研究心得與建議，企盼能提供兩岸有關單位擬定兩岸刑事偵查作為之參考。 兩岸關係難脫離全球化的範疇，相對從國際政治的角度看詭譎多變兩岸關係，仍存有不同的解讀空間。然洗錢犯罪的特性又存在跨境、跨區的特性，因此，兩岸洗錢犯罪的模式自然基於兩岸執法單位漠視及司法管轄空窗期等利多因素，能尋得最為隱密、風險最低的方式進行，故兩岸執法單位合作打擊犯罪已勢在必行，且要根除犯罪的源頭，必得清除犯罪分子的不法利益。有鑑於，洗錢犯罪是諸多重大犯罪後段犯罪行為，犯罪分子獲取不法利益之目的，是盡可能隱匿犯罪所得，故儘管兩岸在共同打擊犯

罪上有所斬獲，後續執法單位於追蹤黑錢的最終落腳點時，最後仍會遭遇兩岸法規、政策及執行等層面的阻礙，削弱雙邊偵查能量。洗錢犯罪與執法成效是相對的，單邊弱化，另一側即茁壯，相信當兩岸密切交流後，帶動人力、物資及資金大幅流動時，兩岸洗錢犯罪的數量也必然遽增，為解決兩岸犯罪問題，且同時追查洗錢資金流向，兩岸執法機關必須得建構一套合於兩岸發展之合作模式。准此，為避免主權爭議的框架下，若兩岸權責單位擇取全球治理的概念，支派或培養第三部門並適時賦予官方性質，以避開雙方主權的敏感性，且當雙方皆默許互派半官方代表時，談論的議題可塑性高、代表性大，從合作的立場，再由個案的累積，一旦破案及偵查成效持續開花結果時，相

信能為兩岸專責打擊洗錢單位墊定厚實的合作平臺，對於未來開展其他議題的合作，也能起帶頭之效。