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稅捐行政罰之研究—以德國法制之比較為中心

為了解決緝私案件裁罰金額或倍數參考表的問題，作者江彥佐 這樣論述：

我國稅捐行政罰之規範，由於散布於各稅捐法規，並未於稅捐稽徵法為統一之總則性規定，且個別稅法規定也缺乏對於漏稅行為或是漏稅結果等客觀構成要件之定義性或明確性規定，造成實務在具體案件認定適用上之爭議；同時也影響在競合關係中，由於漏稅行為數之判斷，所引起一行為不二罰之疑義。再加上漏稅罰之主觀要件僅（一般）過失即可成立，配合漏稅罰採取以漏稅額倍數且無上限之罰鍰額度，造成在個案中因處罰效果顯然過苛，而與憲法比例原則相抵觸，嚴重侵害納稅人權益。鑑於我國稅捐處罰之體系（如稅捐刑罰與稅捐行政罰之區別）、法典形式（如稅捐稽徵法作為稅捐處罰之基本規定）以及法規之適用（如行政罰法作為稅捐行政罰之普通規範）等，均與

德國稅捐處罰制度相似，得進一步作為法比較之基礎。因此，本文主要即從德國法相關學理見解與實務觀點，就我國稅捐處罰之基本概念、實體構成要件（特別是漏稅行為要件、結果要件及主觀故意過失之要件）、處罰效果以及競合等各項問題，就我國實務及學理進行整體性之比較研究。並於最後提出立法修正建議，作為本文之研究結論，以期解決目前實務所生之爭議。