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中國大陸基層公務員唯才體制的實踐與效果— 基於10個縣區的實證研究

為了解決柏文健康事業股份有限公司負責人的問題，作者段哲哲 這樣論述：

引言 1第一章 研究背景與目的 3一、研究背景 3（一）研究背景、研究方法與研究對象的創新 3（二）華人社會本土經驗帶來新視野 3二、研究目的 4三、研究價值 4（一）學術價值 4（二）應用價值 5四、研究對象 6五、總體框架 6六、重點難點 7七、主要目標 8第二章 文獻回顧、研究問題與研究假設 9一、基本概念 9（一）唯才體制定義 9（二）公務員唯才體制實踐 12（三）公務員唯才體制實施效果 19（四）基層公務員內涵與外延 26二、唯才體制制度分析 30（一）西方國家

基層公務員錄用制度：多樣化與向下放權 30（二）中國大陸基層公務員唯才體制（考錄制度）變遷：原則、制度與運作機制 31三、中國大陸唯才體制實踐的效果評估與研究假設 41（一）基層公務員唯才體制效果：專業主義 41（二）基層公務員唯才體制的效果：回應性 64（三）中國大陸基層公務員對唯才體制類型的感知 94第三章 研究路徑、研究方法、資料採集與研究議程 97一、基本思路 97二、研究方法 98三、變數測量 100（一）公務員的專業主義 100（二）公務員的回應性 101（三）唯才體制的類型 102（四）制度變遷因素

102（五）腐敗風險感知 102（六）政治化測量 103（七）控制變數 103四、資料來源與資料採集 105五、研究過程與樣本分佈 107第四章 中國大陸基層公務員唯才體制變遷的制度邏輯：原則、制度與運作機制 109一、第一階段：1949-1977年，政治化幹部管理制度 109（一）原則（價值）導向：從“才德兼備”走向“以德為主” 110（二）唯才制度：黨的政策為主，委任制為主 112（三）運作機制：集中管理，統一分配，內部推薦 113二、第二階段：改革開放1978年-2004年，“凡進必考”原則建立、貫徹與落實 115（

一）原則（價值）：“四化幹部”與技術官僚 115（二）唯才體制的制度內容：逐步建立考任制與委任制分途的錄用方式 116（三）運作機制：逐步走向“凡進必考”單一錄用模式 121三、第三階段：2005年-2018年 ，專業化與政治化融合公務員錄用制度 128（一）原則（價值）：專業化與政治化融合，強化政治化原則 128（二）唯才體制制度：考任制與委任制強化政治化原則 130（三）唯才體制運作機制：凡進必考與幹部選拔 134四、小結：建國以來唯才體制錄用制度變遷的特點 143第五章 研究假設驗證、結果分析與討論 149一、 制度變遷對公務員“專業

能力”感知的影響 149（一）研究設計：計量模型與變數選取 149（二）統計分析與實證結果 152（三）小結與討論 165二、公務員制度變遷對公務員自主性的影響 167（一）研究設計 167（二）實證結果 170（三）小結 177三、腐敗因素對唯才體制專業能力的影響 179（一）研究設計 179（二）實證結果 181（三）小結與研究限制 192四、政治控制、回應價值觀與水平回應性 194（一）研究方法與研究設計 194（二）實證結果與討論 196（三）小節與政策意涵 199五、官僚政治化對回應性價值

觀影響 201（一）研究設計 201（二）實證結果 205（三）小結 214六、官僚政治化對垂直回應性的影響 216（一）研究設計 216（二）實證結果與討論 221（三）小結 230第六章 總結與研究限制 233一、總結：中國大陸唯才體制類型及影響因素 233（一）中國大陸公務員制度唯才體制的類型 234（二）官僚專業化對基層公務員專業主義的影響：制度變遷的衝擊 235（三）官僚政治化對基層公務員回應性的影響：招聘政治化與意識形態的作用 237二、研究限制與未來方向 239參考文獻 243附件

263附件一：問卷調查題目 263附件二：中國大陸1949以來主要公務員制度 270

晦暗不明的黃昏：愛滋感染者之老化樣態與服務使用經驗初探

為了解決柏文健康事業股份有限公司負責人的問題，作者劉柏廷 這樣論述：

　　因著抗病毒藥物的問世，愛滋感染者生命得以延續，愛滋感染逐漸成為慢性病，也因此愛滋感染者需開始面臨逐漸老化的將來。對於老年愛滋感染者來說這可能是一個令人不安的老化，缺乏社會支持的他們，大多只能仰賴自我照顧，且容易遭受長照機構的拒絕。　　本研究採質性研究典範，透過深度訪談作為主要研究方法，與老年愛滋感染者進行訪談，探討老年愛滋感染者在老化的生理、心理、社會、靈性層面的經驗與感受，以及對於服務使用之經驗探討。最後完成8位有效訪談，其中包含7位男性及1位女性。在研究分析部分採取類屬分析，從中找出反覆出現的現象，以整理出老年愛滋感染者在老化的樣態與服務的使用經驗。　　老年愛滋感染者的老化樣態可分為

生理、經濟、社會、心理與靈性、健康維護。在生理層面，老年愛滋感染者容易受慢性病影響，而有多重共病及身體虛弱情形，且容易受到精神症狀，如幻聽、幻覺所困擾；在經濟層面，發現老年愛滋感染者多從事低薪、高度勞力付出、容易被取代之社會底層工作，而造成經濟不安全；在社會人際互動層面，則發現老年愛滋感染者多與家庭產生斷裂、親密關係難以建立、同儕友伴容易疏離、工作同事則有歧視之情形；在心理與靈性層面，發現老年愛滋感染者有著許多心理樣態，如初感染的不安、絕望與自殺意念、喪失親情之痛、人際互動的挫折，而在面對壓力的方式也有著不同，如選擇逃避、輕鬆以對、回顧過往、積極面對等。在健康照護層面，則發現多為仰賴機構照顧，

且老年愛滋感染者因家庭關係斷裂，多只能倚靠自我的照顧。在服務使用經驗當中，老年愛滋感染者提到自己在就醫、司法、照顧、政府的正負向經驗，以及在愛滋中途之家接受照顧時多為正向的經驗，並希望政府能為其倡議、獲得經濟補助、安養照顧、隱私的保障。　　因此本研究建議政府單位、醫療單位、社會福利機構可以共同為愛滋感染者的老化做準備，也幫助老年愛滋感染者妥適地接受老化的影響，並鼓勵更多人一同加入照顧老年愛滋感染者的行列。