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都市更新條例的政策轉型-從政策疏漏邁向政策承當

為了解決win10更新重新啟動很久的問題，作者邱靖鈜 這樣論述：

都市更新一直以來被視為經濟發展的重大政策，每逢景氣低迷時，常被做為活絡產業、創造就業及提升產業動能的政策工具。不過，隨著政策內外在環境系絡變遷迅速，之前制定的都市更新政策逐漸出現問題，民眾對於都更政策產生疑惑、質疑與抗爭的事件時有所聞，突顯出都更條例的疏漏，亦反映出現今乃講究民主治理價值的世代。值此之際，應該全局檢視與思索都更政策的疏忽及缺漏之處，冀以提高都更政策的正當性。本研究採取政策敘事與文獻分析法以蒐集資料，研究內容主要在探討都市更新條例政策世代變遷及文林苑案焦點事件的歷程。於1998年都市更新條例合法化為第一個政策世代，在2000年至2010年期間是第二個政策世代，就在2012年文林

苑案發生後揭開第三個政策世代的序幕。本研究分從以下四個部分探討：第一，都市更新條例的發展歷程與所蘊存的政策中斷因素為何？第二，第一及第二世代政策疏漏的情形？第三，重大焦點事件-文林苑案對都更的意涵與效應，及司法院釋字第709號解釋對於都更政策承當性的蘊意為何？第四，能否檢證都市更新政策世代變遷及文林苑焦點事件的相關命題？而為解答上述問題，本研究從政策變遷的視框，以政策疏忽、政策疏漏、制度中斷及政策承當等概念，檢視都市更新條例演化的過程；再以政策世代及焦點事件的命題為核心，進行學術及實務間的對話。研究發現可分為三大主軸論述：第一部分就都市更新條例的政策世代變遷特質而言，第一世代為問題解決及政治導

向，第二世代係效率（益）及行政導向，第三世代乃民主參與及政治導向。第二部分從文林苑案所引動的治理啟示，觀察到協力確已成為時代主流價值，彼此對立將違背此趨勢，必須針對癥結來解決問題，以誠摯溝通消除誤解歧見，降低高昂的情緒反應及鞏固協商平臺的權威。第三部分嗣經政策世代的命題及定理檢視及驗證個案後，可得知都更政策變遷與當時政策關注焦點的轉變有關，而後者又與先前政策長期所忽視的問題面向確具有關連性；在都更各政策世代的領域中，如有新世代產生，相關施為及工具每會出現與此世代價值趨同的現象；發展一項充分都更政策所要有的合宜工具，在現實中確實不易完整取得。當支配都更政策的行動者，在現行政策中發現一項重大的問題

存在時，如無法透過修正既有政策予以解決，就必須重新發展一套新的政策工具，新的政策變遷即告啟動。都更決策思考的面向中，若某一面向的問題被忽視越久，屆時得面對及處理的壓力愈大。就焦點事件命題檢視面向，包括在都更政策領域的所有參與者，所提出解決的政策方案，會隨著各參與者的利益與動機，而產生調和及順適外在都更政策情境的情況。此外，文林苑案原先係地方型不起眼的小事件卻獲得最廣泛的注意；而都更受害者聯盟及其他社會團體動員影響及時連結文林苑案的焦點事件，惟不如美國利益團體般深具強大的影響力。最後，都更政策理念與各政策世代變遷間具有關連度存在，而因文林苑案而生的政策學習確實會隨著時間拉長而逐漸衰減。研究建議可

分為六個部分，包括（一）由政策體制中的疏漏邁向承當而言，必須有都更領航的主導組織。（二）就政策目標疏漏邁向承當而言，應妥適結合都更與防災。（三）從政策工具疏漏邁向承當而論，必須建置優質聽證或民主參與的工具。（四）就行動者疏漏打算邁向承當而言，如何提升與養塑公民力量實為要務。（五）由政策衝突的疏漏邁向承當的提升，必須引領公辦都更事業特質。（六）由政策衝突而生的疏漏邁向承當的層面，亟需調整與正確面對不同意戶的態度與作法。

台灣塑膠模座製造廠經營策略

為了解決win10更新重新啟動很久的問題，作者詹坤峰 這樣論述：

摘 要大約自1999年起，台灣之塑膠模座業受到下游的模具產業大量西進，及韓國、東南亞以及大陸廠商之技術逐漸成熟影響，導致台灣之內需市場大幅衰退，號稱「工業之母」的模具產業面臨了國內、外產業經濟環境快速變遷的嚴格考驗，與模具產業習習相關的塑膠模座業，更加地深受其害。是故；身處此一嚴峻的塑膠模座產業中，管理者不僅在技術上需取得領先的地位，更應在經營策略上取得競爭優勢。管理者應如何在這激烈競爭、快速變遷的市場環境裡，找出塑膠模座產業的成功關鍵與策略模式，以扭轉未來的局勢，考驗著管理者。在全球化的競爭壓力下，台灣的傳統產業已失去本身的競爭優勢，台灣的塑膠模座業必須面臨嚴苛的市場挑戰，除了設法提

升產品的技術能力與速度外，策略的運用自成為企業發展之關鍵。由於塑膠模座及模具之不可分割性，故本研究先針對台灣的模具產業作一概況剖析，再以個案方式對塑膠模座產業作深入的探討，以個案公司採行Mark Johnson（2010）所提出的「四格（four-box）商業模式架構」成功案例經驗，提供塑膠模座產業了解在面臨市場環境快速變遷時，如何找尋屬於企業本身的「市場白地」（White Space）及競爭優勢，並且在採行時所會面臨的瓶頸及克服之方式。然而，經由個案企業推展「四格商業模式架構」之過程中探討分析，Mark Johnson所提出之顧客價值主張強調 - 「為一組特定顧客創造價值」。則將因台灣模具市

場規模過小，而無法滿足企業生產及利潤需求。故本研究推導出更適合現下台灣塑膠模座市場規模之「TWN（台灣）複合式新四格商業模式架構」理論，希望藉由此理論之發展帶領台灣模具業，共同創造利益、雙贏之局面，並共同提升台灣模具產業之競爭力。