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有線電視「多元選擇付費機制」政策施行困境─以桃園市為例

為了解決mod頻道套餐節目費的問題，作者劉曉茹 這樣論述：

台灣推動有線電視「多元選擇付費機制」政策多年，原預訂106年起收視戶即可依自身的需求，選擇基本頻道、加選套餐、付費頻道或計次付費節目等，但直至現今，政策仍遲遲無法正式施行。目前政策在推行中已產生許多發展瓶頸，法治規範面更因為立法的時空背景不同，使得現階段有線電視系統經營者難以落實執行「多元選擇付費機制」政策；本研究就其政策施行困境，從不同官、民、業者3面向，提出後續發展方向。採取Porter五力分析理論，探討目前影響有線電視產業推行多元選擇付費機制的五股作用力。此外，納入第六力—政府的影響，檢視整體產業在政府推動數位化政策後，影響產業競爭態勢的因素為何。研究方法上，採用文獻分析法、次級資料分

析法以及深度訪談法，分別以政府、消費者、業者為對象，藉此瞭解目前3方對「多元選擇付費機制」政策施行窒礙難行之處。 研究結果發現，有線電視產業中五股作用力，隨著數位時代發展而逐漸有所改變。其中，「新加入者的威脅」部分，未來台灣數位電視市場有新興視訊平台等多媒體業者進場的威脅性極大。「供應商的談判力量」部分，出現有線電視系統經營者、節目供應者與節目代理商的「三合一」角色，代理商對於有線電視產業的關鍵影響力逐漸升高。「替代性產品的威脅」部分，數位化為有線電視帶來服務提升，但亦增加中華電信MOD、新興視訊平台等多媒體產業的威脅。此外，「政府作用力」不僅能夠直接或間接的影響整個產業結構五股作用力的

變動，更是目前有線電視產業能否順利發展「多元選擇付費機制」的關鍵要素。109年，在Covid-19疫情影響之下，民眾減少外出次數、減少人與人接觸等防疫模式，也悄悄改變了消費者的收視行為，促進了網路電視、OTT串流服務發展的機會。在網路蓬勃發展之下，有線電視系統經營者也應該邁向未來科技世代，以豐富自身公司網路服務、數位機上盒與APP串流為發展方針，為傳統走出一條多元之路。