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所得稅法中租稅規避研究～以營利事業所得稅爭議問題為核心之探討

為了解決3015 全漢 減資的問題，作者江玉美 這樣論述：

壹、研究動機：所得稅，是國家最主要的稅收，但台灣現行所得稅制，存在效率及公平的問題─稅基侵蝕日益嚴重，稅制的漏洞讓富人得「合法」避稅，例如，兆豐洗錢案；永豐金弊案；王雪紅「假公益、真避稅」，而且2012年兩稅合一稅改，導致假外資橫行，因此，貧富差距日益嚴重、稅負重擔落在中產與受薪階級頭上。綜上所述，稅制改革成為社會關切的議題！貳、研究目的：盼藉由本論文的討論，能夠提供政府所得稅制改革的參考，有助於建置更公平正義、財政平衡與均富生活的租稅環境，兼顧財政永續及國家長遠發展。叁、研究方法：彙整國內外相關的議題、期刊、研討會內容；並且，參酌教科書、註釋資料及財政部、司法院網站資訊。以「文獻分析法、案

例分析法、比較分析法、歸納法」，探討國內判決：「所得稅法中租稅規避」爭議；同時，提出國內學者建議及國外作法，使抽象法律得以具體化。肆、實質課稅原則：一、實質課稅原則的涵義：指稅法之適用，形式與實質不同時，應探究實質經濟意義：廣義之實質課稅原則，包括脫法避稅行為，依量能課稅原則調整。實質課稅原則與納稅人權利保護相輔相成，而且與稅務人員權利保護息息相關；畢竟實質課稅原則追求的是稅法之公平正義、經濟實質與保護納稅人權益。稅務機關運用實質課稅原則查核且負舉證責任，稅務人員不因保護納稅人權利而招致圖利他人之懷疑，或因執法過當而招來圖利國庫之非議，權利可獲合法保障，達到徵納和諧目的！二、建立更周延的反避稅

機制：2016 年三讀通過受控外國公司 (CFC)、實際管理處所 (PEM) 制度，與 2004 年訂定的「移轉訂價查核準則」、2011年增訂的「反資本弱化原則」，構成我國四大反避稅機制。而且為防堵跨國性逃漏稅， 2017 年財政部發布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」，預計2019年實施共同申報準則(CRS)，2020年進行各國金融資訊交換，建立透明金流軌跡，加強我國金融活動信譽評。法案正式實施後，企業成立受控外國公司(CFC)或實際管理處所(PEM)在台灣，視為境內公司來課稅。同時，2017年三讀通過「所得基本稅額條例」修正案(建立個人CFC制度)，避免營利事業 CFC 制度實施後

，衍生以個人名義設立 CFC 方式規避適用。另外，為加強查緝逃漏稅，2016年修正所得稅法第66條之9；訂定「維護租稅公平重點工作計畫」伍、結論與建議：司法院研議制定適用於刑事、民事、行政訴訟的證據法專法；仿效日本、德國和美國成立專業稅務法庭；法官可借重具財經背景的司法事務官，對課稅事實進行認定，直接對課稅事實做出判決；稅制採總額主義(相牽連的稅案一起解決爭訟)；建立裁判憲法審查(訴願)制度；並恢復儲蓄投資特別扣除額、擴大稅基、培養稅源，以創造整個社會的財富。