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台灣博奕事業管理法制之探討：以Casino之相關法規為主

為了解決賽鴿最新消息的問題，作者彭國光 這樣論述：

博奕事業商機無限，亞洲諸國早已敞開賭場合法化的大門，而台灣卻一直為是否設置觀光賭場，爭議不休，一再錯失商機。迄98年1月12日，離島建設條例修正案終經立法院三讀通過，增訂第10條之2的博弈條款，未來在離島的縣市政府，均可以透過公民投票，只要有效票數超過二分之一同意，即可設置觀光賭場。澎湖縣於是在98年9月26日，為設置觀光賭場，進行了我國首次的博奕公投，然而，結果卻是未通過。 本文對於澎湖的博奕公投，除了記載其始末之外，亦對其公投結果多所分析，並由其中觀察有關未來我國離島博弈事業所需的管理法制，尚付諸闕如，此則毋寧是最為當務之急。是以，本文先行整理世界各種博奕事業種類之現況，並參考美國

、澳門、澳洲及新加坡等國對之所為相對應之博奕事業法制；進而試以博奕事業中的觀光賭場--Casino為主，試擬未來之博奕事業專法，亦即「觀光賭場設置管理條例」草案，思以建構我國觀光賭場管理及監督之專責機關等之完整規範。 再者，於配合該專法於執行面的諸多相關議題當中，本文以為有二項較為重大者：一是台灣未來Casino係由政府經營抑或開放民間投資興建經營，何者較有利？以目前中央及地方政府財源拮据，是以，本文認為未來台灣Casino以民間興建、營運，於契約期滿後，無償移轉予政府之BOT模式開發較有利。二是台灣Casino設置後，其特許費及相關之稅，如何課徵？中央與地方如何分配？亦多所著墨，期以提

供整體法制上的重大考量。