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基層警察幹部組織承諾與自我實現之研究--以警大二技班與警佐班為例

為了解決消防分隊長薪水的問題，作者盧彥廷 這樣論述：

基層員警是推動警政的主力，維繫著整個警察工作；然而基層幹部（無論是派出所所長、分隊長及巡官等同職級職務）更是警政工作中重要而不可忽視之一環，就像機械的螺絲，扮演著承上啟下，政令推行的重責大任，因此對組織的承諾及職涯的自我實現對於警察機關執行效力及未來發展更有著舉足輕重的影響力。 近年來由於基層警察幹部晉用管道多元化，讓許多基層員警得以一圓警官夢，明顯改善了長年來基層員警陞遷無門的舊有組織文化，但在資深員警陞遷管道走向開放之際，是否就代表未來基層幹部的組織承諾感及自我實現能力能相對提升，為引發本研究的動機之一。自民國93年警察大學配合政府政策，擴大招收警佐班幹部，確實快速為警察實務單位解

決人力短缺問題，但回過頭來是否影響自身所堅持的警察幹部教育理念，為引發本研究的動機之二。此外，在民國96年的招生考試中，一個長期被視為正統警界基層幹部製造工廠的「二技班」，卻不再是現職員警進修的首要選擇！在基層警察幹部之中有無接受警察大學正統教育訓練的差異性是否會影響個別組織承諾的程度及未來自我實現的信心？此為引發本研究的動機之三。 本研究藉由相關文獻之蒐集、整理、歸納、分析過程，清楚界定所要研究之各項問題、擬定研究架構，探究警佐班與二技班幹部在組織認同、努力意願、留職意願、自我肯定、接納認同與生涯規畫等構面及變項上有何異同，以現刻正於中央警察大學就讀或進修之二技班75期及警佐班29期第

二類學員為研究對象，發放問卷。再就筆者服務所在地苗栗縣警察局諸如分局長、所長、員警相關警職幹部同仁及警察大學隊職官幹部、教授等，進行訪談作業以求深入了解實務面的現象，以與問卷結果相為呼應。 問卷結果發現，警佐班幹部與二技班幹部在組織認同、留職意願、接納關懷、生涯規劃面向上均無顯著差異，然而在努力意願及自我肯定上，不但兩者有顯著差異，結果更是出乎意料之外的，係警佐班幹部遠高於二技班幹部，而在訪談結果中也發現，多數受訪者如此認為：一、兩者平均從警年資均達10年以上，對於警察工作內容相當熟悉， 因此在組織認同感及團隊向心力上是無顯著差異的。二、因陞職考試皆有考績限制，且擔任重要幹部職位必

經嚴格考核， 實務單位亦有多位警佐班幹部表現相當突出，因此兩者在責任感 及工作努力程度上是無顯著差異的。三、會投入二技班或警佐班考試之學員，大多具備抱負或上進心，不 太可能僅為了一圓巡官夢進而參加考試，因此認為調任專業單位 或退休僅僅是想法而已，實際上並沒有這種傾向。四、警佐班近年來擴大招生，團隊意識增強，且因短期訓練因素，使 其可以提前至實務單位任職打拼，再加上個人努力因素，在未來 發展上深具自信，已不亞於二技班。五、警佐班與二技班幹部均適任基層警察幹部，原因同樣在於警佐班 幹部出身基層，從警年資長，資經歷豐富，與二技班並無不同， 也能適應實務

單位之要求，惟造成這種殊途同歸之結果，部分受 訪者認為確有檢討警察大學招生內容及管道之必要，探討為何現 行制度無法突顯二技班所學之長處及優勢。研究建議如下：一、導正警察組織刻板印象，賡續警佐班招生政策。二、重新思考警官養成教育的定位及角色，尋找最原始的信念。三、整合警察教育與實務單位任用政策，考訓用一條鞭。四、設定學歷、專才與陞職條件限制，促使陞職公平、透明、制度 化。五、揚棄傳統績效文化，重現人本主義，協助基層幹部進行生涯規 劃。關鍵詞：警察基層幹部、警佐班、二技班、組織認同、自我實現