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我國政府機關檔案分類與編排描述規範發展歷程之研究

為了解決機關檔案目錄查詢網的問題，作者陳慧娉 這樣論述：

本研究以臺灣光復後，從政府法規的角度研究政府機關檔案分類與編目的相關規範與實務。在檔案法通過以前的時期，以歷史研究法調查與分析檔案分類與編目的相關法規與政策，並以臺灣省行政長官公署公報、臺灣省政府公報為主要研究資料來源，另一方面因臺灣省政府由行政院直接管轄，行政院所頒佈的《事務管理手冊》與大規模行政調查結果與建議，臺灣省政府均需配合辦理，因此亦納入本研究範圍。此外，由於民國37年國防部《檔案手冊》對臺灣省政府文書處理規則有極大影響，因此亦納入探討範圍。而檔案法通過後的資料來源，以檔案管理局頒訂的法規、作業手冊、指引等，以及檔案管理局出版的年報、相關作業年報、研究報告、網路資源等。另一方面，以

深度訪談法，調查分析檔案法通過後（民國88年至今）政府機關檔案分類與編目現況，由於研究人力與時間有限，而檔案管理局為檔案主管機關，因此訪談檔案管理局與檔案分類編目各環節業務的組別進行訪談，了解各機關在檔案分類與編目建檔、目錄彙送管考與目錄檢索系統管理等相關議題。由於檔案分類與編排整理的方式，與政府機關組織發展息息相關，而趙其文認為我國機關組織法的發展可分為務實期(37-67年)與法制期(67年以後)。本研究參照趙其文先生分析我國組織發展的方式，將檔案分類與編排描述，將檔案分類與編目描述作業分為四個時期來探討其歷程：第一時期為肇始時期（民國35年-民國47年）、第二為公文處理改進時期（民國48年

-民國60年）、第三個時期為檔案管理改進時期（民國61年-87年）、第四個時期為檔案法通過與檔案管理局成立後時期（民國88年至今）。根據研究發現，提出結論如下：一、檔案分類在政府機關檔案管理發展演變、二、檔案編目在政府機關檔案管理發展演變（民國35年-民國70年）、三、檔案法通過後，政府機關檔案編目發展與實務、四、檔案編目從管理檔案層面到資訊整合層面、五、機關檔案電腦化作業對檔案編目作業的限制、六、機關檔案人員異動頻仍，造成機關檔案編目作業品質低落、七、國家檔案描述著重於案卷層級、八、檔案目錄品質控管議題、九、檔案目錄查詢系統之優化。針對前述研究成果，提出六項建議：一、加強文書撰寫教育訓練、二

、加強機關檔案管理人員的編目教育訓練、三、區分機關檔案為臨時檔案、中心檔案與永久檔案、四、建立系列層級的編目作業、五、深化國家檔案編排描述內容、六、加強檔案目錄品質控管。