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中國水資源策略：以湄公河次區域為例

為了解決楓之谷里程上限的問題，作者曹燕如 這樣論述：

水資源是人類生存及文明延續關鍵，雖然海洋佔有地球表面積約百分之七十，但可直接供應人類生養淡水卻極為有限。隨著世界人口持續增長、工商業發展迅速，全球水資源需求量不斷攀升，加以時空分配不均、氣候變遷等因素，引發旱澇災情加劇，進而威脅民生用水、農漁糧食、疾病衛生、社區遷徙及能源供應等安全，導致國家政經社會動盪，尤其是人口密集的亞洲地區多屬開發中國家，仰賴水資源獲取足夠糧食及經濟發展所需能源，再者，亞洲地區數條重要江河跨越數個國家地域，連接維繫流域內國家命脈及利益，惟各國對於國際河流治理政策及目標卻存在紛歧差異性而屢生爭議、矛盾，因此，國際河流所涉及水資源問題具有重要性及複雜性，若未能妥適紓解，則可

能引發國際衝突而危及國家安全。2009年中國水資源最豐沛的西南地區連續乾旱，中國為紓解水資源匱乏的嚴重性及急迫性，積極修建水壩以維繫水資源安全，卻引發與下游國家間跨境水資源衝突，中國在面臨境內水資源短缺危機，以及與鄰國共用治理國際河流二者衝突，都是當今非傳統安全領域的重要課題。湄公河是亞洲地區重要國際水系，流域遍及中國、寮國、緬甸、泰國、柬埔寨及越南等六個國家，富含水力動能及自然資源，然而，流域內各國政經體制、民族文化差異極大，對於水電開發、航道通商、農漁發展及生態維護各有主張而扞格爭嚷互見，衝突並不意味毫無合作契機，本文認為中國兼具地理及政經大國的優勢地位，水資源政策及執行往往引發鄰國諸多猜

忌不安，又國際河流開發使用及管理約制，常事涉國家主權讓渡而難獲共識，但藉由水資源多層次規劃開發及協商管理，不僅能維護中國利益安全，同時，伴隨水電、航運建設所帶來鉅大經濟利益，也提供諸國亟欲脫貧的契機，進而促進地區安全。