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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決數位發展部科技部的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

數位發展部科技部進入發燒排行的影片

由開放金融論數位時代之資料權

為了解決數位發展部科技部的問題，作者林元琪 這樣論述：

現今網際網路之快速發展，加速了實體分行之瓦解，加深消費者對於網路銀行之依賴性，現行資訊隱私權之內涵已不足以因應實務之需求，資料之商業價值日漸重要。金融業方面，網路銀行之利用日益頻繁、甚至出現純網銀，而「資料即資產」的時代下，掌握資料流已成為銀行間之競爭利器。再者，全球化時代來臨，使得我國對於開放銀行與開放金融之全球趨勢難以置身事外；而GDPR之出現，對於國際金融業將首當其衝，未來與歐洲、甚至世界金融業互動時，各國之資料權法制「適足性」將直接影響到我國金融業之發展，而我國現今開放銀行與開放金融之發展已進入第二階段之消費者資料交換，資料權相關規範之訂定，卻有些許落後，因此，儘速完備資料權相關保護

規範為當務之急。從而，本文之研究以金融業為研究開端，並逐步擴展至跨市場資料交流，比較法觀察歐盟GDPR與澳洲CDR之立法模式，對於資料權之內涵及其保護範圍，甚至相關機關設置方面之規範為參考。另對照我國現行立法院所提出的修正草案，雖於立法理由說明權利部分皆參照GDPR之規定，但實際上皆多以原條文直接為順序變更，徒有修法之形式，對於法規實質內容卻未有深入探討修正，甚為可惜。因全球化之趨勢難擋，與世界同步之資料權相關法制之完備，就我國金融業之發展，將有所助益。因此，本文參照GDPR之模式，對於個人資料保護之主體權利、客體範圍等方面重新檢視修正，以期提供未來修法之淺見。

中學生必讀的圖解科學教科書(全套5冊)

為了解決數位發展部科技部的問題，作者金泰鎰,洪俊義,崔後南,高賢德 這樣論述：

系列簡介     　　課業學習不能少的一套自然科教材-【中學生必讀的圖解科學教科書】 　　這是一套專為國中階段的中學生整理歸納的補充以及統整自然科學教材，包含物理、化學、地球科學、生物等科目，在課業學習上絕對有大助益。 　　本系列【中學生必讀的圖解科學教科書】是針對國中階段的學生在三年學習科學的菁華整理版本，藉由漫畫形式將複雜的科學概念與原理簡單化，逐步導引解說，引發讀者好奇與興趣，在無形中吸收主要學科知識。將物理、化學、地球科學及生物等科目融合統整，依其不同主題整理分為科學原理、物質奧秘、生命及宇宙、能量與能源、地球大氣和水等類別，讓讀者在學習上更能融會貫通，達到事半功倍的效果。

　　本系列內容編排上，除主題內容透過串場人物的解說，詳細敘述原理來源之外，在每個段落結束時都會增加一 專欄，幫助讀者再次喚起剛才學習的內容記憶，做一簡單整理。 　　其次主題依教學內容編撰之外，還加入補充教材 以及 ，增加更深入、寬廣相關的科學知識，使之能夠與日常生活時事相互結合，讓內容不枯燥乏味。 　　書末還附有，猶如一段科學史隧道，羅列數位與本冊內容相關的歷史上偉大科學家，深入介紹，讓讀者更加了解整個科學史的演變軌跡。 　　相信本系列的所有主題，都能符合讀者對科學知識的追求渴望以及滿意。對於目前正在中學階段的學生而言，是套相當合適的科學補充教材。 各冊書名     　　1尋

找生活中的科學原理 　　2挖掘物質世界的祕密 　　3發現生命與宇宙的奧秘 　　4揭開能量與能源的祕密 　　5發掘大氣和水的循環原理 各冊介紹 1尋找生活中的科學原理 　　本冊《尋找生活中的科學原理》談到：自然界的力與運動及相關法則，包括對牛頓提出的三大運動定律詳加說明。此外，有關「聲音」的產生與傳播，以及有關「熱」能的知識都有做深入淺出的介紹。書中的故事情節有連貫，從故事主角日常生活中的點點滴滴引出學習主題，透過逗趣的漫畫對話及實驗圖示解說，幫助孩子輕鬆學習艱深的理化和地球科學。 2挖掘物質世界的祕密 　　本冊《挖掘物質世界的祕密》談到：構成「物質」的基本粒子──原子，接著談到了物質

的分類，以及讓物質轉變型態的各種變化方式。提到「變化」，衍生論述至地表及人體的變化。書中的故事情節有連貫，從故事主角日常生活中的點點滴滴引出學習主題，透過逗趣的漫畫對話及實驗圖示解說，幫助孩子輕鬆學習艱深的理化和地球科學。 3發現生命與宇宙的奧秘 　　本冊《發現生命與宇宙的奧祕》談到有關宇宙與生命的主題：從生物學科關於人類的生殖與遺傳的奧祕，談到地球科學學科的地球歷史與生物，進而擴大到整個宇宙銀河星系。宇宙中關於星星與太陽的知識，以及令人好奇的太空世界都有詳細解說。 4揭開能量與能源的祕密 　　本冊《揭開能量與能源的秘密》將中學生會學到的物理、化學及地球科學知識以漫畫方式呈現。本冊主題

有：電與磁性（說明靜電是如何發現的？電力和磁性相遇會發生什麼？電磁波是怎麼被發現的？）光（光的特性、光的顏色和能量、物體散色的光會引起哪些現象？）能量與能源（說明什麼是功？什麼是能源？解釋物質不滅定律為何。） 5發掘大氣和水的循環原理 　　《發掘大氣和水的循環原理》將中學生會學到的物理、化學及地球科學知識以漫畫方式呈現。本冊告訴我們關於天氣還有海洋的知識，大氣層的作用、風的形成原因、氣候對於生活的影響、海水裡有什麼成分、潮汐還有洋流的成因、海裡的生物以及蘊藏的資源等等。書中的故事情節有連貫，從故事主角日常生活中的點點滴滴引出學習主題，透過逗趣的漫畫對話及實驗圖示解說，幫助孩子輕鬆學習艱深的

理化和地球科學。 系列書籍內容審定群     　　中央研究院基因體研究中心     王子元 博士      (與生物相關內容審定) 　　臺灣大學大氣科學系          　   郭鴻基 教授      (《發掘大氣和水的循環原理》審定) 　　臺大醫院                   　　　　  蔡克嵩 副院長  (與生命、生殖相關內容審定) 　　臺北市立天文科學教育館         邱國光 館長      (與宇宙、天體相關內容審定) 　　臺灣大學地質科學系           　  陳文山 教授      (與地質相關內容審定) 　　臺灣師範大學化學系           　 

許貫中 主任      (與化學相關內容審定) 　　中央研究院生物多樣性中心     李文雄 主任      (與生物相關內容審定) 　　臺灣師範大學物理系        　　 姚  珩 教授        (與物理相關內容審定) 得獎殊榮     　　★大韓民國科技部評選優良科學圖書推薦

電力公用事業開放資料之關鍵因素及其應用案例之研究

為了解決數位發展部科技部的問題，作者陳致群 這樣論述：

電力公用事業開放資料是當前全球趨勢，電力與民眾生活上需求面的「食衣住行育樂」及企業營運上供給面的「產銷人發財」密切相關。而巨量開放資料是當前經濟的「新能源」，透過AI大數據應用分析，挖掘開放資料的價值，讓民眾享受到開放資料所帶來的好處，激盪出知識經濟的價值，進而增進整體社會福祉。本研究透過文獻探討，說明電力開放資料之價值效益、應用案例、開放資料的五顆星等級，發現過去的文獻似乎沒有針對電力公用事業開放資料，同時使用案例研究法與PEST分析。因此，本研究為補足過去文獻的「缺口」，針對三個案例加以研究：案例一為國外電力公用事業開放資料EIA與ComEd；案例二為電力開放資料應用競賽總統盃黑客松；案

例三為台電AI大數據應用競賽。並藉由PEST分析法提出電力公用事業開放資料之關鍵因素，最後根據專家問卷，徵得專家學者的寶貴意見。總結歸納出電力公用事業開放資料的整體社會效益，以及提出後續研究建議。本研究的結論與建議為：電力公用事業開放資料必須顧及四個重要面向及其關鍵因素，(1)「政治」關鍵因素：電力開放資料應有獨立機關專責保障個人資料；(2)「經濟」關鍵因素：電力開放資料可以增進總體社會利益；(3)「社會」關鍵因素：電力開放資料宜透過公私夥伴關係創造開放資料之應用價值；(4)「科技」關鍵因素：電力開放資料應發展高星級資料促進開放資料之創新應用價值。