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東海大學 政治學系 紀俊臣所指導 廖倚輪的 公共設施基地使用費之研究─以臺中火力發電廠回饋金為例 （2004），提出臺北市污水 下水道 使用費 徵收 自治條關鍵因素是什麼，來自於回饋金、規費法、協助金、公共設施。
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衛生下水道施工與標準作業程序(下)
為了解決臺北市污水 下水道 使用費 徵收 自治條 的問題，作者倪至寬 這樣論述：
台北市及高雄市污水下水道接管率成效卓著，但是其他縣市之接管率仍在個位數字，況且污水下水道普及率為提升國家競爭力及生活品質之重要指標，所以，行政院核列污水下水道接管率為施政重點。因此，污水下水道工程經費激增，施工廠商除了增添機具設備之外，仍需增聘有經驗的施工及監造人員，所以，須要一套詳盡之施工計畫及品管計畫，以作為教育訓練之教材。 有鑒於污水下水道建設正值起步之各縣市政府，執行污水下水道業務所需人力甚鉅，而且掌管工程之施工、考工及驗收等相關行政作業程序（含三級品管）尤其重要，須要制定一套標準作業程序，供各行政單位及工程單位參考，使各縣市政府得以在標準化及制度化的作業中，有效率的推動施
工品質良好之污水下水道工程。 政府為了提升人民生活品質，編列了大量的污水下水道建設之預算，導致施工技術人力需求甚殷，為了加速培養推進工程技術人員，需要一本工具書，提供污水下水道從業人員在職進修，或者作為大專學校實務教學之用；同時提升政府機關、監造單位及施工廠商之工務行政效率，特別是有些縣市政府尚未建立完整之污水下水道工務行政作業程序，可參考本書建立適合之標準作業程序。由於台北市政府組織再造後，污水下水道工務行政作業的相關單位有調整，因此特別在再版時予以更正；其次，有效率的推動污水下水道之建設，需要污水下水道相關法規的支援，因此增列第十二章下水道法規實務研析，希望污水下水道從業人員能更熟悉法
規，促進加速法規更新的共識。最後，期望本書能有效率的導引讀者，發揮理論與實務結合之既訂目標，同時也期待各縣市政府得以在標準化及制度化的三級品管作業中，有效率與零災害的推動品質良好之污水下水道工程。 ■ 本書特色 ● 推進工程之施工概要及施工要領，配合土壤力學來解說，再以施工示意圖或照片，依照施工順序來呈現。 ● 支管及用戶接管之施工概要及施工要領，以施工示意圖或照片，依照施工順序來呈現。 ● 本書詳述如何利用統一土壤分類法及岩石分類法來詮釋地盤之工程性質，再說明如何選擇推進工法之機具，以及施工過程之互動關係。 ● 本書將污水下水道工程分為用戶接管工程及分管網工程，其標準作業程序包含從簽約至竣工
決算之作業。首先以主要流程圖來概要說明各主要行政作業之程序，再以詳細流程圖分別說明各主要行政作業之執行要領及相關電子表單，所有之流程圖皆包括業主、監造、承商及其他等相關單位之行政作業互動關係。
公共設施基地使用費之研究─以臺中火力發電廠回饋金為例
為了解決臺北市污水 下水道 使用費 徵收 自治條 的問題，作者廖倚輪 這樣論述：
臺灣電力公司之臺中火力發電廠，自民國七十八年七月十八日正式成立後，從建廠起之建廠前置協助金，至現今營運每年之發電年度協助金及專案協助金，用於補助臺中火力發電廠週邊地區。臺灣電力公司之協助金即為一般通稱之「回饋金」；而公共設施基地使用費，由字義上即可知悉，公共設施設置於某地區後，因對該地區民眾生活造成一定之影響與不便，為使該公共設施能順利興建、營運，於是即編列一筆金額作為回饋金回饋該地區。與其他公共設施使用相同的是，因其具有個別之報償性質，其他未使用者不會因此得到任何間接利益，在兼顧公平正義及受益者付費原則下，則須支付使用費。舉凡使用道路、橋樑、停車場等等設施，相關機關單位皆依規定向使用者徵收
使用費。使用（受益）者付費之概念確立本是無庸置疑，甚至可延伸為「受限者得償」之定律。自規費法公布施行後，使得公共設施使用費之徵收法制更趨於完備。但是公共設施施設營運雖皆符相關法令規範，為何有些公共設施須編列一定之金額，作為回饋該設施所在及鄰（接）近地區之回饋金？